Akunamatata

Мысли сказанные в некуда

Узбекистан 2015 год

На днях как всегда пышно был отмечен день независимости Демократической Республики Узбекистан (ДРУ). В далёком 1991 года тогда ещё Республика Узбекистан (РУ) обрела независимость и начала свой долгий, но верный, путь демократических преобразований. В 2011 году на кануне двадцатилетней годовщины независимости страны было решено переименовать её в Демократическую Республику Узбекистан как ещё один этап демократизации государства и общества. И вправду благодаря дальновидной политике Президента страны, который уже больше 24 лет трудится во благо народа, в Узбекистане последовательно проводятся необходимые реформы.

Например, в 2012 году по инициативе самого Президента народ Узбекистана решил сократить сроки президентства до 6 лет. Соответственно срок пребывания Президента был окончен на год раньше в 2013 году. Но так как это был первый шестилетний срок Президента, он получил право на переизбрание. Тогда ему противостояли кандидаты от всех 11 партий зарегистрированных в Узбекистане, что свидетельствовало о высоком уровне демократии в нашей стране. Все одиннадцать оппонентов Президента построили свои предвыборные платформы на безоговорочной поддержке дальновидной политике Президента. Двое из них составили ему серьёзную конкуренцию, набрав аж по 2.5% голосов каждый. Естественно после долгой службы народу Президент подустал. И возможно следующий шестилетний срок станет последним в его карьере и в 2025 году за рулём государства, возможно, станет первая женщина Президент.

Но как говориться не будем загадывать на будущее, а поговорим лучше о прошлом, а именно о тех достижениях, которые и считаются основной заслугой нашего Президента. Начнём к примеру с того, что именно по его инициативе была проведена парламентская реформа в 2012 году, после который узбекский парламент стал трёх палатным. После этой реформы ДРУ была признана флагманом мирового парламентаризма. Теперь законодательный процесс начинается на курултае аксакалов. И надо сказать эта палата парламента уже успела внести свой вклад в процесс демократизации государства. Например, в 2014 году аксакалы решили отменить право Президента на добровольный уход в отставку. Кроме того, было решено, что даже после ухода в отставку он будет именоваться Президентом.

Реформы коснулись так же исполнительной власти. В 2014 году на ежегодном собрании «Миллат Мажлиси» (три палаты парламента, Аппарат Президента, а также несколько фондов и компаний, возглавляемых дочерью Президента) было решено, что члены кабинета министров будут работать в нём на постоянной основе, в плоть до ухода на пенсию (строгого режима или условно). Теперь в кабинете министров действует система ротации министров. Данное нововведение обеспечивает стабильность и эффективность работы исполнительной ветви власти.

Не осталась в стороне и судебная власть. С целью облегчения работы судей в 2011 году было решено разделить полномочия дачи санкции на арест между судом, прокуратурой, работниками органов внутренних дел, службы национальной безопасности, налоговых и таможенных комитетов. Данная реформа позволила существенно увеличит эффективность вышеперечисленных инстанций. Кроме того, с целью либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства соответствующими законами были упразднены положения предусматривающие наказание за дачу взятки должностным лицам, злоупотребление должностными полномочиями, а так же хищение государственного имущества. Многочисленные общественные организации Узбекистана отмечают эту реформу как позитивный этап либерализации законодательства.

В свете описанных реформ, нельзя не отметить то, что население ДРУ становится счастливее с каждым днём. Поэтому не удивительно, что все 12 миллионов населения Узбекистана полностью поддерживают продуманную и дальновидную политику Президента и правительства. Это заметно по радостным лицам (в штатском) на пощаде имени Президента (бывшая площадь Независимости) во время празднования 24-х летней годовщины независимости ДРУ.

Реклама

Сентябрь 26, 2007 Posted by | Государство, Общество, Политика, Право | 2 комментария

Неужели суд взбунтовался?

Буквально вчера Интернет газета Uzmetronom опубликовала статью сопровождаемую двумя документами. Озаглавлены они были как «Изнанка узбекского правосудия», «Дело о двух миллиардах» и «Письмо рядового судьи». Если честно прочитав эти «документы» я немного усомнился в подлинности если уж не всего размещённого материала, то хотя бы последней из вышеупомянутых статей. Так как несмотря на громкие названия «об изнанки правосудия» и «двух миллиардах», именно «Письмо рядового судьи» ведет к отнюдь не рядовым умозаключениям, именно потому, что упоминаются там далеко не рядовые имена и факты, что где-где, а в письме судьи городского суда адресованного председателю Верховного Суда представить было невозможно. По крайней мере до вчерашнего дня.

Но, обо всём по-порядку. В предисловии к тем самым документам Сергей Ежков не вдаваясь особо в детали представляет на суд читателя определение суда по делу об афере неимоверных масштабов, а также письмо судьи вынесшего данное постановление адресованное председателю верховного суда. Достойно внимания мнение Ежкова о роли главы государства в бескрайней коррумпированной системе республики.

Со всей определенностью можно говорить и о том, что даже Ислам Каримов не представляет себе в полной мере степени сращивания преступного мира и представителей власти всех структур и всех уровней. То есть, степени коррумпированности страны, которую президент искренне желает сделать цивилизованной и процветающей.

Я не лукавлю. Я действительно уверен, что Ислам Каримов — один из немногих политиков на постсоветском пространстве, кто, стремясь во власть и, находясь у власти, не преследовал и не преследует корыстных целей.

Не хочу оспаривать мнение автора ибо думаю что на сегодняшний день вопрос об осведомлённости «папы» (как его называют в народе, и не только) обо всём беспределе прогнившей с головы до ног системы, уже не имеет никакого значения. Поэтому перейду к тем самым документам. Сразу предупреждаю что чисто юридическую составляющую обоих документов я опускаю. Опускаю потому что только об этом можно написать очень длинный рассказ. Но сейчас речь идёт о другом. Читать далее

Июнь 29, 2007 Posted by | Государство, Право | 1 комментарий

Узбекский суд – самый гуманный.

В справедливости и гуманности узбекского суда не приходится сомневаться учитывая целую серию решений узбекского правосудия. За последнее время различными судебными инстанциями Узбекистана были вынесены решения об освобождении ряда правозащитников и журналистов — представителей самой рискованных профессий в стране. После различных сроков заключений в зале суда были освобождены правозащитницы Умида Ниязова и Гульбахар Тураева, а журналистов Немецкой Волны и вовсе подвели под амнистию не доводя дело до суда.

И вроде бы всё ничего если бы за каждым решением узбекской Фемиды четко не прослеживалась надпись «Евросоюзу посвящается». Начнём хотя бы с того что повторный процесс над Умидой Ниязовой совпал по времени с рассмотрением вопроса о санкциях наложенных на Узбекистан Евросоюзом. Тогда Ниязовой заменили лишение свободы условным сроком. Тем кто думает что это совпадение хотелось бы напомнить что в этой типично восточной стране ничего просто так не бывает, и кинематографическое правило о том что «все имена вымышлены и совпадения случайны» абсолютно не применимы. Так нужно было показать ЕС то что не всё ещё потеряно и Ташкент готов на уступки в обмен на определенные решения в Европе. Однако эффектный ход оказался вовсе не эффективным и Брюссель не оценил по достоинству традиционный узбекский «пряник» обычно посылаемый туда когда уже пахнет горелым. Напомню, с незначительнымы исключениеми санкции были повторно продлены.

Разочарованный этим Ташкент напомнил Евросоюзу о «кнуте» и МинЮст вручил руководству филиала Института имени Гёте в Узбекистане представление об обнаружении нарушений узбекского законодательства. Почему именно Институт Гёте было более чем ясно. Немцы никогда не отличались провокационной деятельностью (в отличии от американских коллег) и до сих пор стараются не компрометировать себя в глазах местных властей и в первую очередь это касалось Института Гёте. Но это был прозрачный намёк Германии о том что в Ташкенте не довольны эффективностью немецкого лоббирования снятия санкций с Узбекистана. А ведь именно немцы убедили узбекские власти в реальности снятия санкций, аж в самое ближайшее время. Читать далее

Июнь 17, 2007 Posted by | Государство, Политика, Право | Оставьте комментарий

Заработал? — Поделись!!!

На английской версии блога Толкун уже рассказывал о решении властей быть осведомлёнными о местонахождении и занятии трудовых мигрантов. Не для кого не секрет что существенная часть населения Узбекистана существуют за счёт средств заработанных ими или членами их семей в странах ближнего и дальнего зарубежья. Основными странами пребывания и трудовой деятельности мигрантов являются Россия и Казахстан. Существуют различные мнения по поводу количества трудовых мигрантов ежегодно выезжающих заграницу, но то что их неимоверно много заметно и невооруженным глазом.

«Ежедневно, начиная с середины марта по конец апреля, только из Нукуса в Россию и Казахстан отправилось больше пятидесяти автобусов, по 70-80 человек в каждом», — сокрушается другой каракалпакстанец — молодой парикмахер из Нукуса. По его мнению, теперь ему до начала будущей зимы будет некого стричь — все уехали на заработки. Uznews.com

Естественно что все эти люди месяцами, а то и годами живут на чужбине в дали от своих семей, причём зачастую в тяжелейших условиях, экономя каждую копейку, отнюдь не от хорошей жизни. Но как бы тяжело многим из них не было, это позволяет им и членам их семей сводить концы с концами. Однако жизнь не стоит на месте и частенько преподносит новые сюрпризы. Предновогодним сюрпризом для тысяч людей выезжающим на заработки в Россию стало решение российских властей упорядочить миграционное законодательство. В частности изменения коснулись сферы торговли в которой традиционно занято большое количество узбекистанцев. В начале года Фергана.Ру сообщало о том что в связи с решением властей сократить число занятых в этой сфере иностранцев, полностью избавившись от них к апрелю, многие из них остались без работы.

Тогда это привело к растерянности, а то и панике среди жителей Узбекистана для которых работа в России является единственным источником дохода и казалось что кто-то пытается отнять у них кусок хлеба. Но вот прошло некоторое время и кажется что ситуация более или менее нормализовалась, люди начали потихоньку приспосабливаться к новым условиям работы. Однако, не тут то было. На этот раз родное отечество, вернее правительство которое им «временно» руководит приготовило свой сюрприз.

18 мая ИА Press-uz.info сообщило о том что Кабинет министров принял постановление «О совершенствование учета граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности»

Принятый документ нацелен «на совершенствование учета лиц, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой и предпринимательской деятельности, обеспечения защиты граждан республики в период их нахождения за пределами страны.

Народ так привык к тому что решения правительства никогда не приводят ни к чему хорошему что «обеспечение защиты граждан в период нахождения за пределами страны» звучит как очередной шаг к обеспечению головной боли тем самым гражданам. И действительно к защите граждан на ряду с другими органами привлекается государственный таможенный комитет, а в Узбекистане все давно уже привыкли, что без определенной мзды таможня «добро» не дает.

Предусмотрено, что «источником информации о количестве и целях выезда граждан за рубеж» является усовершенствованная форма Таможенной декларации. Предполагается что теперь покидая просторы родины каждый человек уезжающий на заработки будет честно указывать цель своего путешествия и иные сопутствующие детали.
Кроме таможенников к этому благородному делу привлекут ряд министерств и ведомств которые разработают и осуществят программу обследования домохозяйств по вопросам занятости населения, начиная с третьего квартала 2007 года. А это значит что уже с июня этого года в городах и сёлах нашей родины по домам пойдут обследователи домохозяйств задавая стандартные вопрос «где?». Не сомневаюсь что Махалля будет играть ключевую роль в этом социальном исследовании государства.

Последним и самым приближенным к мигрантам звеном этой системы «защиты прав граждан за рубежом» станет консульская служба республики. Все те, кто хоть когда нибудь сталкивался с узбекскими консулами заграницей знают какова их роль в защите прав граждан Узбекистана. Учитывая скромные возможности дипломатических учреждений Узбекистана, а так же почти полное отсутствие мотивации их работников, с трудом верится в эффективность защиты граждан предположим в России, учитывая что их численность по самым скромным оценкам превышает миллион. Скорее всего и тут роль консульств ограничатся сбором информации.

Тогда к чему государству знать всё о трудовых мигрантах? Так же как и многие другие аналитики, политолог Бахтиёр Исабек в интервью IWPR выразил опасение, что правительство вводит новые методы учета мигрантов для взимания в последующем каких-то сборов. Главный редактор информагентства Фергана.Ру Даниил Кислов заявил «Новым Известиям», что в Узбекистане существует огромный дефицит госбюджета, и власти хотят пополнять казну за счет мигрантов

Ежегодно только из России в Узбекистан трудовые мигранты через банки легально отправляют 250 млн. долларов, а объемы нелегально перечисленных средств гораздо выше, так как многие узбеки просто не доверяют банковской системе, страшась госконтроля за своими доходами. Пока эти деньги по закону не облагаются налогом. Но скоро узбекские власти могут «попросить» трудовых мигрантов поделиться с государством.

Каким образом государство заставит мигрантов делится своими доходами пока не совсем ясно. Не исключаю что одну из ключeвых ролей в этом сыграет Министерство труда и социальной защиты, которому поручено упростить процедуру выдачи гражданам разрешений на осуществление трудовой деятельности за рубежом, предусмотрев существенное снижение размера платы, взимаемой за выдачу указанного разрешения и порядок его получения. Становится ясно что государство заинтересованно что бы как можно больше людей уезжая на заработки оформляло данное разрешение, уплачивая соответствующую плату за него.

Нет сомнений что у властей есть чётко выработанный план. А его детали, и насколько он окажется эффективным станет известно совсем скоро. Осталось ждать совсем немного.

Май 31, 2007 Posted by | Государство, Право, Экономика | Оставьте комментарий

Пить или не пить …

Прошло не многим более двух недель со вступления в силу постановления «О мерах по дальнейшему улучшению алкогольной продукции в розничной торговле», и ощутимые последствия равно как и многочисленные комментарии аналитиков не заставили себя долго ждать.

Согласно новым положениям, продавать алкоголь отныне можно только в специализированных магазинах или в отдельных торговых залах, оснащенных кассовыми аппаратами. А главное, магазины, торгующие спиртными напитками, должны быть не менее чем за полкилометра удалены от образовательных, дошкольных и религиозных учреждений. Кроме того, они не должны располагаться на остановках общественного транспорта и многих других «стратегических мест».

Подумайте только где, к примеру, в городе Ташкенте можно найти место достаточно отдалённое от школ, остановок и многих других выше перичесленных объектов и при этом достаточно людное чтобы находится на территории легко доступной для потребителей, а не на пустыре у окраины города. Это и многие другие аспекты нововведений приводят к достаточно удручающим последствиям для тех кто в той или иной мере употребляет алкогольные напитки. Читать далее

Май 21, 2007 Posted by | Государство, Общество, Право | 2 комментария

Хотели как лучше … вот только для кого???

За последние несколько месяцев в Узбекистане были приняты несколько правовых актов которые вызывают неоднозначное впечатление. По сути своей направленные на благие цели, по факту, как и многое другое в этой стране, они способствуют росту доли доходов от взяточничества в ВВП государства. Два таких акта касаются сферы безопасности дорожного движения.

Сначала, было принято положение воспрещающие водителям транспортных средств пользоваться сотовыми телефонами. Единственным минусом этого безусловно прогрессивного акта является то что он фактически запрещает использование специальных приспособлений (так называемое «Hands free») на ряду с мобильными телефонами, мотивируя это тем что даже такой способ общения отвлекает внимание водителей. По моему, если руки водителя свободны от всяких приспособлений, не столь уж важно как он общается — по телефону или с пассажиром в салоне (чего конечно запретить невозможно).

Второе положение обязывает водителей и пассажиров транспортных средств пользоваться ремнями безопасности. Данное положение вступает в силу с 1 июля 2007 года и безусловно является позитивным явлением. Другое дело то, что постановление кабинета министров обязывает сотрудников службы безопасности дорожного движения проводить широкую разъяснительную работу среди населения по обеспечению выполнения этого решения правительства. В таковой разъяснительной работе доблестные работники, по большей части, замечены не были. Однако, они особо хороши в разъяснительной работе после правонарушений, которая иногда заканчивается штрафом, а чаще всего взяткой, которая как правило меньше размера штрафа. Ну хуже всего то, что водитель в данном случае остается уверенным в своей безнаказанности, думая что он купил (точнее подкупил) «ГАИ-шника». Вероятнее всего, в следующий раз он так же со спокойным сердцем нарушит «глупое и ненужное» правило.

Беспрекословное выполнение вышеописанных положений привело бы к существенному уменьшению количества ДТП, и повышению уровня дисциплины у водителей транспортных средств. Ведь именно порядка и дисциплины так не хватает в нашей стране.

Май 15, 2007 Posted by | Безопасность, Государство, Право | Оставьте комментарий

Банковской тайне быть! …до 2013 года.

В сентябре прошлого года я рассказывал о нововведениях в узбекском законодательстве которые предусматривали усиление контроля за финансовыми операциями в республике. Согласно тому положению организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю, если сумма таких операций равна или превышает четырехтысячекратный размер минимальной заработной платы (примерно 40 тысяч долларов США), должны были предоставлять сведения по таким операциям специально уполномоченному органу.

По сути, тем самым нарушалось законодательство о банковской тайне. Кроме того, соответствующий департамент при генеральной прокуратуре наделялся огромными полномочиями, а точнее инструментом, которым можно было воздействовать на компании и физические лица.

И вот тотальному контролю вроде бы пришёл конец. 12 января сего года президент подписал постановление приостанавливающие действие вышеописанного положения до 2013 года. Забавно что данный документ называется «О дальнейших мерах по укреплению доверия населения и хозяйствующих субъектов к банковской системе». Получается, укреплять доверие население к банковской системе будут лишь до 2013 года, а потом … Ну это сейчас не столь важно, сколь интересна причина перемены позиции властей в данном вопросе. Бесспорно то, что нынешнее постановление президента – это позитивный шаг, и его нельзя не приветствовать. Но вряд ли это было сделано, для того чтобы повысить доверие граждан к банковской системе. Скорее всего, необходимо было вернуть доверие определённой группы лиц, как в самой стране, так и за её пределами. Скорее всего, труженики Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями слишком рьяно взялись за дело, слишком много власти они приобрели.

Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан:
усилить надзор за исполнением законодательства о банковской тайне в части недопущения вмешательства в деятельность банков и иных кредитных организаций, а также неправомерного требования от них предоставления сведений, составляющих банковскую тайну.

Забавно, что несколько месяцев назад «стахановцам» из прокуратуры предписывали делать абсолютно противоположное.

Январь 26, 2007 Posted by | Государство, Право, Экономика | Оставьте комментарий

Соглашение подписано, но пока не вступило в силу.

Тему отношений между Узбекистаном и Киргизией я уже не раз затрагивал в своих рассуждениях. Межэтнические отношения, делимитация границы, а так же энергоресурсы уже долгое время являются основными проблемами между братскими государствами. К тому же не в пользу добрососедских отношений говорит и визовый режим между странами, который уже долгое время осложняет передвижения граждан из одной страны в другую. Напомню, Узбекистан имеет визовый режим со всеми соседними государствами, кроме Казахстана.

В прошлом году Ташкент и Бишкек договорились о безвизовых поездах граждан сроком, не превышающим 60 суток. Соответствующие соглашения подписали оба президента во время визита Курманбека Бакиева в Ташкент в октябре месяце. Тогда это решения было воспринято с большим удовлетворением гражданами обеих стран. Все лишь ждали, когда соглашения вступит в силу. И вот в начале января президент Узбекистана подписал соглашение о взаимных поездках граждан Узбекистана и Кыргызстана. Многие информационные агентства уже успели объявить о безвизовом режиме между соседними государствами. Хотя ИА Фергана.Ру внесло ясность, подчеркивая что соглашение вступит в силу со дня получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Другими словами, пока неизвестно, с какого именно числа данные условия пересечения узбекско-киргизской границы вступят в силу.

И естественно, что теперь сроки вступления соглашения в силу, абсолютно в руках государственных чиновников обеих стран, ибо ничто не обязывает их завершить «внутригосударственные процедуры» в определённые сроки. А это значит, что вступление в силу этого долгожданного соглашения может откладывается и откладывается, ибо всем известно какое из государств меньше всего заинтересовано в свободном перемещение граждан между двумя странами.

Немецкая волна
так же считает, что когда именно можно будет пересекать границу без визы, пока не известно. Как считаю юристы, дополнительные, двусторонние консультации займут не меньше месяца.

Согласно процедуре, данное соглашение вступит в силу после обмена уведомительными нотами, через Министерства иностранных дел обоих государств. В данном случае, это соглашение прошло процедуру ратификации в Жогорку Кенеше — парламенте КР, и находится на утверждении, т.е. подписании у президента. После того как с нашей стороны будет этот документ подписан, мы направляем соответствующую ноту МИДу Республики Узбекистан, и ожидаем от них ответную ноту, или они могут раньше направить. Когда произойдет этот обмен, после того как мы получим ноту, а они от нас, можно считать, что это соглашение вступило в силу.

Конечно, данная процедура не может быть выполнена в одночасье, но как говориться было бы желание. Другими словами, именно от воли политиков, а не юристов зависит, как скоро два братских народа смогут ездить друг к другу без оформления документов. А аргумент о безопасности и возможности вылазок террористов, не раз использованный в пользу существования визового режима, лично я считаю абсолютно нелепым. Так как, бандформирования несколько раз пересекавшие узбеко-киргизской границу вряд ли обращались в посольство за визой.

Для международного терроризма границ особых не существует. Нельзя исключать такой опасности, но ради того, чтобы запретить возможность пересечения границы потенциальному террористу, нельзя, чтобы это вредило сотням и тысячам других людей.

Январь 16, 2007 Posted by | Государство, Международные отношения, Право | Оставьте комментарий

Новый закон – прежние проблемы.

Уже в течении нескольких месяцев на этом блоге обсуждается тема отношений между Узбекистаном и Европейским Союзом, а именно их потепление, а также те шаги котороые узбекское правительство предпринимает дабы сделать их ещё теплее. А для этого нужно доказывать что с стране планомерно идёт процесс демократических реформ. Я уже делился впечатлениями о новом Законе, усиливающем роль политических партий в жизни государство. О реакции евро-парламентариев на проект данного Закона с радостью сообщил веб-сайт Национально ассоциации некоммерческих организаций в статье под громким названием Депутаты Европарламента: законопроект Президента Узбекистана отвечает требованиям демократического государства

Естественно, Ташкент хочет показать, что на этом не останавливается и это только начало светлого пути независимого государства к сугубо своей, уникальной модели демократии. Недавно вступил в силу очередной «новый» Закон о гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций. Новым его сложно назвать, скорее всего, «очередной». Так как, по сути, он не единственный Закон, регулирующий деятельность ННО в Узбекистане. До сих пор действует Закон «О негосударственных некоммерческих организациях» от 14 апреля 1999 года. И судя по разнице в названиях, оба закона (условно назовём их Закон 99 и Закон 2006) предполагают сосуществование. Однако, учитывая те изменения, которые были введены в Закон 99 в 2004 году, некоторые положения этих Законов, если и не противоречат по букве, но уж точно расходятся по духу. Напомню, те изменения были введены в «предвкушении» начала эры цветных революций, и именно тогда неправительственные организации начали привлекать зоркое внимание властей, именно тогда первой жертвой новой политики по отношению к негосударственному сектору, пало представительство Фонд Сороса. Что произошло с этим сектором за последние два года, думаю, знают все.

И вот новый этап, отношений с Евросоюзом, и новые Законы в доказательство искренности намерений Ташкента. Рассмотрим некоторые положения Закона 2006 при этом сравнивая некоторые из них с корреспондирующими положениями Закона 99.

Статья 5 закона 2006 «громко» заявляет, что ННО независимы в своей деятельности от органов государственной власти и управления, им не подотчётны и неподконтрольны, при этом добавляя сакраментальное «кроме случаев, предусмотренных законодательными актами». А такие случаи действительно предусмотрены Законом 99, статья 8 которого обязывает ННО предоставлять доступ органу, регистрирующему её, на проводимые ею мероприятия. К тому же ННО обязывается предоставлять налоговым и статистическим органам отчёты о своей деятельности.

Статья 6 обязывает Государство обеспечить право ННО на поиск, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации в соответствии с законодательством. При этом в стране до сих пор нет закона о государственной тайне, в которой был бы исчерпывающий перечень закрытой информации.

Статья 11 Закона 2006, отмечает, что Государство может оказывать поддержку деятельности ННО в форме субсидий, грантов и социальных заказов. При этом социальным заказом является государственное задание на выполнение работ или проведение мероприятий для реализации социально значимых проектов. При этом условия социального заказа определяет Кабинет Министров. При этом не понятно: во- первых, имеет ли ННО право отказаться от социального заказа или его условий установленных КабМином, и во-вторых, в чем же выражается государственная поддержка ННО, когда ему просто-напросто поручают задание.

Статья 13 обещает ННО Государственные гранты за счёт бюджета, на конкурсной основе для реализации проектов, направленных на достижение общественно полезных целей. Конечно же, что такое общественно полезные цели, не разъясняется.

Не смотря на это, в отличии от изменений внесённых в Закон 99 в 2004 год, новая законодательная инициатива, в идеале, позитивное явление для гражданского сектора.
Хотя по сообщения Uznews представители ННО пока воздерживаются от каких-либо комментариев к данному закону. Основная их часть все же придерживается мнения, что этот закон, как и все другие, скорее всего, будет нарушаться самими же властями.

И я с охотой соглашусь с А. Набиевым – собеседником Uznews, который делает вывод, что торопиться радоваться не нужно. Вполне возможно, что это очередная «утка» для международного сообщества — с целью поправить подпорченный имидж.

Январь 14, 2007 Posted by | Государство, Общество, Право | Оставьте комментарий

What is the PLAN?

As Ben has reported recently January 9 was the last day of Islam Karimov’s term as the president of Uzbekistan — at least according to the Uzbek constitution. And Constitution clearly states that “The President of the Republic of Uzbekistan shall be elected for a term of seven years”. According to the Constitution and the date of last Presidential elections, taking into account the term was extended for two more years, the next presidential election date must be January 9 2007, which already is a part of history. The reason for that is the Uzbek parliament, which decided in 2002 that presidential elections are only to be held “in the year of the expiry of constitutional term of his power — on the first Sunday of the third ten-day period of December” (Constitution, article 117), which makes presidential term 7 years and 11 months.
So, no doubt that current year is going to be decisive period of Uzbekistan’s history, even if the country meets the next New Year’s Eve with the same president. So many possible scenarios are being discussed by different analysts that it is really difficult to predict which of them is the most possible one.

Uznews.net referring to a reliable source in the Uzbek government reports that Uzbekistan will hold a referendum on strengthening the role of political parties in April 2007.

This will be carried out in the following sequence:
First, the Oliy Majlis, the Uzbek parliament, will propose constitutional laws relating to parties for discussion.
Later, on the basis of the referendum results amendments will be introduced to the Uzbek constitution. The matter, most likely, is in a number of chapters of the constitutions, including, of course, Chapter XII “Public Associations”, Chapter XXI “Basics of State Power” and others.

Uznews.net also predicts that approximately in September 2007 one of the political parties (presumably, the Liberal Democratic Party) will put forward Karimov’s candidacy for the post of president. In that case, it is possible that a new party will be introduced short before elections, as it was with “Fidokorlar” and Liberal Democratic Party.

The most important that referendum can be a good possibility to amend article 90 of the Constitution, particularly the provision about limit of two consecutive terms. Since it is rather easy to pass any new law in the parliament and even approve it in referendum, an amendment to the Constitution is not a big issue for Uzbek elite.

Of course, all of the discussed above is a guess-work, but it is in a way being confirmed by authorities. Ferghana.Ru news agency reports that census is under way in Uzbekistan. It began in early January as an element of preparations for the forthcoming presidential election. Local self-government bodies helped by school teachers were put in charge of the census campaign. Who knows may be the results of population census come in handy when referendum is initiated by the parliament.

Январь 14, 2007 Posted by | Akuna - English, Государство, Политика, Право | Оставьте комментарий